Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelta saadun tiedon mukaan Pudasjärveltä ollaan lopettamassa kuntouttavan työtoiminnan yksikkö Karhupaja ja siirtämässä sen toiminta Osviitan yhteyteen 2.1.2024 alkaen. Osviitta on palveluyksikkö, jossa järjestetään mielenterveys- ja päihdekuntoutujien työ- ja päivätoimintaa.
Pudasjärven kaupungilla on arvioitu, että käytännössä yhdistäminen tarkoittaa toiminnan lopettamista, mitä voidaan pitää varsin kyseenalaisena ottaen huomioon Petteri Orpon hallitusohjelman kirjaus:
Työvoimapalveluiden uudistaminen
Hallitus uudistaa työvoimapalveluiden toimintaa. Hallitus velvoittaa hyvinvointialueet, kunnat ja Kelan tekemään yhteistyötä paikallisesti, jotta asiakas saa tarpeelliset palvelut, tuet ja niihin liittyvät velvoitteet mahdollisuuksien mukaan samasta lähipalvelupisteestä. Palvelut voidaan tuottaa lähipalveluna, vaikka järjestäjä olisi vastuukunta.
Hallitus laajentaa työvoimaviranomaisen ja palvelun tuottajien mahdollisuuksia hyödyntää tietoa toiminnan vaikuttavuuden sekä työnhakijoiden palvelunohjauksen tehostamiseksi. Hallitus ohjeistaa työvoimaviranomaisia järjestelmällisesti kartoittamaan pk-yritysten piilotyöpaikat, avaamaan yrityksiltä kerätyn tiedon piilotyöpaikoista kiinnostuneille toimijoille ja edistämään siten uusien työpaikkojen syntymistä. Selvitetään ja otetaan käyttöön toimintatavat, joilla yksityiset työnvälitysyritykset saavat tarpeelliset tiedot työttömistä työnhakijoista.
Työvoimapalveluiden lakisääteistä palveluprosessia kevennetään, jotta rajallista resurssia voidaan käyttää tarkoituksenmukaisemmin ja asiakaslähtöisemmin. Alkukartoitukseen ja henkilökohtaiseen kohtaamiseen panostetaan. Virkailijalle annetaan enemmän harkintavaltaa ja velvoitetaan yksilölliseen työllistymisen edistämiseen. Digitalisaation mahdollisuudet hyödynnetään yksilökohtaisissa palveluissa.
Hallitus uudistaa kuntouttavan työtoiminnan ja päihdekuntoutustyön työllistymistä edistäväksi. Kuntouttavan työtoiminnan työhön suuntaavat palvelut palautetaan kuntien järjestämisvastuulle kuitenkin niin, että kunnilla ja hyvinvointialueilla on mahdollisuus sopia kyseisten palveluiden järjestämisestä myös toisin esimerkiksi hyvinvointialueen kautta koko alueen laajuisesti. 16–29-vuotiaiden ammatilliseen kuntoutukseen pääsy edellyttää sairaus[1]tai vammadiagnoosia.
Kuntouttava työtoiminta siirtyi Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen. Karhupajan työpajatoiminta koostui pääosin kuntouttavan työtoiminnasta, joten Karhupajan työpajatoiminta siirtyi kokonaisuudessaan hyvinvointialueelle.
Hyvinvointialueuudistuksen myötä kuntouttavan työtoiminnan toimintapaikat vähenivät oleellisesti Pudasjärvellä. Työtoimintapaikkoja on mm. hyvinvointialueen omissa yksiköissä, Työllisyydenhoitoa koskevan sopimuksen kautta Pudasjärven kaupungin yksiköissä ja kilpailutuksen kautta palveluntuottajalla. Kuntouttavan työtoiminnan eri toimintapaikkojen säilyttäminen on merkityksellistä, koska työtoimintapaikat mahdollistavat asiakkaille erilaisia työtoimintaympäristöjä. Kuntouttavan työtoiminnan toimintapaikkojen vähentyminen on vaikuttanut asiakkaiden palvelupolkujen etenemiseen sekä kasvattanut kunnan osarahoittaman työmarkkinatuen maksuosuutta, joka on vaikuttanut negatiivisesti Pudasjärven kaupungin talouteen. Kuntouttavan työtoiminnan ollessa aikaisemmin kaupungin omana palvelutuotantona, sillä on ollut olennainen vaikutus kaupungin kokonaistalouteen. Sen kautta kunnan osarahoittama työmarkkinatukiosuus on pysynyt maltillisella tasolla.
Kaupunki katsoo, että kuntouttava työtoiminta työpajatoimintana on erittäin tärkeää säilyttää. Kuntouttava työtoiminta Karhupajalla on sisältänyt mm. keittiö-, siivous-, auto-, metalli- ja puutyöpajatoimintaa. Lisäksi Karhupajalla on ollut mahdollisuus kädentaitojen tehtäviin. Varsinkin autopaja on ollut erittäin suosittu kuntouttavan työtoiminnan toimintapaikkana.
Kuntouttavan työtoiminnan asiakkaiden palvelupolkujen etenemisen kannalta on merkittävää, että heille tarjotaan mielekkäitä ja tarkoituksenmukaisia työtehtäviä. Karhupajan monipuolisen työtoiminnan kautta asiakkaat ovat voineet osallistua heitä itseään kiinnostaviin aloihin, mikä on mahdollistanut alan opintoihin ohjautumisen ja työllistymisen kyseiselle alalle. Karhupajan autopaja on tunnistettu oppimisympäristö (Ajoneuvoalan perustutkinto), jota voidaan hyödyntää asiakkaiden osaamisen tunnistamisessa. Karhupajan autopajasta luovuttaessa myös opinnollistamisen mahdollisuus poistuu. Osaamisen tunnistaminen on tärkeässä roolissa asiakkaan opintoihin tai työhön hakeutumisessa.
Kuntouttavan työtoiminnan tavoitteena on työn ja valmennuksen avulla parantaa asiakkaan elämänhallintaa ja toimintakykyä, jotta hän voisi työllistyä, hakeutua koulutukseen tai osallistua TE-hallinnon työllistymistä edistäviin palveluihin. Karhupajan loppuminen toimintapaikkana heikentää merkittävästi kuntouttavan työtoiminannan palvelun toteutumista Pudasjärvellä.
Pudasjärven kaupunki vaati Pohteelta, että Karhupaja säilyy kuntouttavan työtoiminnan yksikkönä järjestämisvastuun siirtymään saakka. Sillä turvataan kuntouttavan työtoiminnan asiakkaille toimiva ja tarkoituksenmukainen työympäristö, turvallinen ja sosiaalinen vahvistuminen kohti avoimia työmarkkinoita tai koulutusta. Lisäksi kaupunki paitsi pyytää Pohteelta kirjallista vastausta pyytää myös osoittamaan viranhaltija- tai toimielimenpäätöksen, jolla yksikön toiminnan lopettamisesta on päätetty.
Lisätietoja antavat kaupunginjohtaja Tomi Timonen p. 050 454 8230 ja työllisyyspäällikkö Irina Hallikainen p. 050 405 8409 , sähköpostiosoitteet etunimi.sukunimi@pudasjarvi.fi
Last modified: 23.10.2023
